Status dziecka posiadającego obywatelstwo Unii w świetle prawa pobytu wynikającego z art. 20 TFUE

Autor

Abstrakt

In its recent judgment (C-420/22 NW and C-528/22 PQ of 24 April 2024), the EU Court of Justice once again referred to the concept of ‘deprivation of the substance of the rights conferred by citizenship of the Union’ in the context of a possible obligation of a minor EU citizen to leave the territory of the Union if a right of residence is not granted to a third-country national who is a family member of that citizen. Th is paper proposes looking into the legal situation of minor EU citizens and their parents who are third-country nationals through the lens of the concept of EU citizenship. It aims to analyse the judgments of the EU Court of Justice, starting with the case of Ruiz Zambrano. What all of them have in common is that all of the parties in the proceedings before national courts are third-country nationals and parents to children who are EU citizens. Th ese judgments helped clarify and systematize both the children’s and the parents’ situations, with important implications for the scope of their rights. The paper thus proposes the systematization of several issues, e.g. the scope of the ‘essence of rights’, its possible limitations, the consequences for both EU and non-EU citizens, the notion of dependence, the obligation to have suffi cient resources and the importance of fundamental rights. The methodology includes an analysis of Court of Justice case law, with special consideration of the facts of cases before national courts, as well as a critical reading of the relevant literature.

Bibliografia

Brink Van den, M. (2021). Is it time to Abolish the Substance of EU Citizenship Rights Test? European Journal of Migration and Law, 23(1), 13–28.

Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium Państw Członkowskich (Dz. Urz. UE L 158 z 30.04.2004).

Eijken Van, H. & Phoa, P. (2018). The Scope of Article 20 TFUE clarified in Chavez-Vilchez: are the fundamental rights of minor EU citizens coming of age? European Law Review, 43(6), 949–970.

Eijken Van, H. (2021). Connecting the Dots Backwards, What did Ruiz Zambrano Mean for EU Citizenship and Fundamental Rights in EU Law? European Journal of Migration and Law, 23(1), 48–67.

EMN Ad-Hoc Query on Impact of 2017 Chavez-Vilchez ruling (2018).

https://home-aff airs.ec.europa.eu/system/files/2020–09/2018.1326_-_impact_of_2017_chavez-vilchez_ruling.pdf

EMN Ad-Hoc Query on 2023.12 Derived right of residence under Article 20 of the Treaty on the Functioning of the European Union (2023). https://www.emn.lt/uploads/Products/product_2025/ae51a874-e2f7–435b-8949–379483a5cf25_en.pdf

European Union Agency for Fundamental Rights – FRA (2022). Handbook on European law relating to the rights of the child – 2022 edition. https://fra.europa.eu/en/publication/2022/handbook-european-law-child-rights

Frasca, E. & Carlier, J-Y. (2023). Th e Best Interests of the Child in ECJ Asylum and Migration Case-Law: Towards a Safeguard Principle for the Genuine Enjoyment of the Substance of Children’s Rights. Common Market Law Review, 60(2), 345–390.

Frasca, E. (2023, August). No assessment of the best interests of the child when the EU citizen, who is a minor, exercises the right to enter and reside in the EU Member State of their nationality. Cahiers de l’EDEM.

Frąckowiak-Adamska, A. (2012). O istocie praw wynikających z obywatelstwa Unii, Europejski Przegląd Sądowy, 10, 21–33.

Gniadzik, M. (2018). Ewolucja statusu obywateli Unii wobec państwa przyjmującego i państwa pochodzenia w świetle orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Beck.

Goldner Lang, I. (2018). Extending the Scope of EU Law to Internal Situations: “In the Child’s Best Interests We Swear, but not a step further”. https://eumigrationlawblog.eu/extending-the-scope-of-eu-law-to-internal-situations-in-the-childs-best-interests-we-swear-but-not-a-step-further/?print=print

Kroeze, H. & Elsuwege Van, P. (2021). Revisiting Ruiz Zambrano: A Never Ending Story? European Journal of Migration and Law, 23(1), 1–12.

Maliszewska-Nienartowicz, J. (2022). Prawo dziecka do kontaktów z osobami bliskimi w sytuacjach transgranicznych – uwagi na tle unijnych regulacji prawnych oraz orzecznictwa TSUE. Białostockie Studia Prawnicze, 27(3), 177–191.

More, G. (2022). Comprehensive sickness insurance, EU citizenship rights and residence rights of Chen carers: And all this aft er the UK has left the EU…: VI. Common Market Law Review, 59(6), 1915–1932.

Nissen, E. (2021). A Children’s Rights Perspective to Ruiz Zambrano and Chavez-Vilchez: an Examination in Light of Theory, Practice and Child Development Research. European Journal of Migration and Law, 23(1), 68–101.

Peers, S. (2017). Think of the children: Th e ECJ clarifies the status of non-EU parents of EU citizen children living in their own Member State. https://eulawanalysis.blogspot.com/2017/05/think-of-children-ecj-clarifi es-status.html

Ristuccia, F. (2023). Ties that Bind and Ties that Compel. Dependency and the Ruiz Zambrano Doctrine. Common Market Law Review, 60(5), 1227–1268.

Rondu, J. (2023). Le statut de citoyen européen a-t-il une Valeur pour l’enfant vivant hors du territoire de l’Union? Observations sur l’arrêt CJUE, 22 juin 2023, Staatsecretaris van Justitie en Veiligheid (Mère thaïlandaise d’un enfant mineur néerlandais),C-459/20, ECLI:EU:C:2023:499. Europe des Droits &Libertés /Europe of Rights & Liberties. https://www.europedeslibertes.eu/article/recent-migration-case-law-of-the-european-court-of-human-rights-with-focus-on-socio-economic-deprivation/

Rowińska, K. & Sadowski, P. (2016). Obywatelstwo Unii Europejskiej dzieci migrantów jako przesłanka do legalizacji pobytu ich rodziców. Państwo i Prawo, 5, 45–58.

Sprawa C-147/24 Safi , wniosek z 26 lutego 2024 r. o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym.

Wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE z 8 marca 2011 r. w sprawie Gerardo Ruiz Zambrano v. Office national de l’emploi, C-34/09.

Wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE z 15 listopada 2011 r. w sprawie M. Dereci i in. v. Bundesministerium für Inneres, C-256/11.

Wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE z 6 grudnia 2012 r. w sprawach połączonych O. i S. v. Maahanmuuttovirasto, C-356/11 i 357/12.

Wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE z 30 czerwca 2016 r. w sprawie Secretary of State for the Home Department v. N.A., C-115/15.

Wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE z 13 września 2016 r. w sprawie Alfredo Rendón Marín v. Administración del Estado, C-165/14.

Wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE z 13 września 2016 r. sprawie Secretary of State for the Home Department v. C.S., C-304/14.

Wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE z 10 maja 2017 r. w sprawie H.C. Chavez Vilchez i in. v. Raad van bestuur van de Sociale verzekeringsbank i in., C-133/15.

Wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE z 8 maja 2018 r. w sprawie K.A. i in. v. Belgische Staat, C-82/16.

Wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE z 2 października 2019 r. w sprawie Ermira Bajratari v. Secretary of State for the Home Department, C-93/18.

Wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE z 27 lutego 2020 r. w sprawie Subdelegación del Gobierno en Ciudad Real v. RH, C-836/18.

Wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE z 5 maja 2022 w sprawach połączonych Subdelegación del Gobierno en Toledo v. XU i QP, C-451/19 i C-532/19.

Wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE z 7 września 2022 r. w sprawie E.K. v. Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, C-624/20.

Wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE z 27 kwietnia 2023 r. w sprawie M.D. v. Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság Budapesti és Pest Megyei Regionális Igazgatósága, C-528/21.

Wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE z 22 czerwca 2023 r. w sprawie X v. Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, C-459/20.

Wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE z 25 kwietnia 2024 r. w sprawach połączonych NW i PQ v. Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság, Miniszterelnöki Kabinetirodát vezető minister, C-420/22 i C-528/22.

Pobrania

Opublikowane

2025-01-01