Non-ruling forms of activity of public administration in administrative enforcement proceedings
Słowa kluczowe:
administrative enforcement proceedings, legal forms of activity of public administration, non-ruling administrative activities, public law obligation, state compulsion, taxesAbstrakt
The article contains an analysis of the issues related to the application of non-ruling forms of activity of public administration in the performance of public law obligations through administrative enforcement proceedings. In principle, as part of such proceedings, public law obligations, understood as orders or prohibitions within the area of administrative law and other branches of law applied by administrative authorities (tax law, financial law, labor law), are carried out. Non-ruling forms of activity play a major role in administrative enforcement proceedings. The implementation of an enforcement measure may be related to authorized entities taking not only ruling, but also non-ruling actions. In order to apply an enforcement measure (which constitutes an institutionalized form of administrative compulsion), an administrative authority, on occasion, has to take non-ruling activities. Considering, primarily, the significant severity of the compulsion measures that may be applied towards the party obliged under enforcement proceedings, this proceedings should be carried out with respect for the values of a democratic state and with due care for the good of an individual.Bibliografia
Błaś A., Niewładcze formy działania administracji, (w:) R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (red.), System Prawa Administracyjnego, t. 5: Prawne formy działania administracji, Warszawa 2013.
Błaś A., Prawne formy działania administracji publicznej, (w:) J. Boć (red.) Prawo administracyjne, Wrocław 2005.
Boć J., Działalność konsensualna (dwustronna i wielostronna), (w:) R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (red.), System Prawa Administracyjnego, t. 5: Prawne formy działania administracji, Warszawa 2013.
Boć J., Prawo administracyjne, Wrocław 2005.
Bojanowski E., Wykonanie zastępcze w egzekucji administracyjnej, Warszawa 1975.
Borkowski J., Komentarz do rozdziału 7 KPA, (w:) B. Adamiak, J. Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego, Warszawa 2011.
Borkowski J., Określenie administracji i prawa administracyjnego, (w:) System prawa administracyjnego, t. 1, Ossolineum 1977.
Borkowski J., Pojęcie władztwa administracyjnego, „Acta Universitatis Wratislaviensis” nr 167, PPiA, t. II, Wrocław 1972.
Chróścielewski W., Imperium a gestia w działaniach administracji publicznej (w świetle doktryny i zmian ustawodawczych lat 90-tych), „Państwo i Prawo” 1995, z. 6.
Cieślik Z., Konstytucyjne podstawy kontraktowych działań administracji publicznej, (w:) J. Jagielski, M. Wierzbowski (red.) Prawo administracyjne dziś i jutro, Warszawa 2018.
Hauser R., Leoński Z., Skoczylas A., Postępowanie egzekucyjne w administracji. Komentarz, Warszawa 2003.
Hauser R., Skoczylas A. (red.), Postępowanie egzekucyjne w administracji. Komentarz, Warszawa 2018.
Jagielski J., Gołaszewski P., W sprawie władczości działań niewładczych administracji, (w:) J. Łukasiewicz (red.) Władztwo administracyjne. Administracja publiczna w sferze imperium i w sferze dominium, Rzeszów 2012.
Jendrośka J., Polskie postępowanie administracyjne, Wrocław 2000.
Jędrzejewski T., Masternak M., Rączka P., Administracyjne postępowanie egzekucyjne, Toruń 2020.
Kijowski D., Umowy w administracji publicznej, (w:) Podmioty administracji publicznej i prawne formy ich działania. Studia i materiały z Konferencji Naukowej Poświęconej Jubileuszowi 80-tych urodzin Profesora Eugeniusza Ochendowskiego, Toruń 2005.
Klat-Wertelecka L., Niedopuszczalność egzekucji administracyjnej, Wrocław 2009.
Klat-Wertelecka L., Przedmiot egzekucji administracyjnej, (w:) J. Korczak (red.), Administracja publiczna pod rządami prawa. Księga pamiątkowa z okazji 70-lecia urodzin prof. zw. dra hab. Adama Błasia, Wrocław 2016.
Krawczyk M., Podstawy władztwa administracyjnego, Warszawa 2016.
Łętowski J., Prawo administracyjne. Zagadnienia podstawowe, Warszawa 1990.
Masternak M., Prawne formy działania administracji publicznej w postępowaniu egzekucyjnym w administracji – refleksje ogólne, (w:) T. Jędrzejewski, M. Masternak, P. Rączka (red.), Prawne formy działania administracji publicznej w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, Toruń 2019.
Niczyporuk J., Zlecenie wykonania zastępczego w egzekucji administracyjnej, (w:) J. Niczyporuk, S. Fundowicz, J. Radwanowicz (red.), System egzekucji administracyjnej, Warszawa 2004.
Podkowik J., Wolność umów i jej ograniczanie w świetle Konstytucji RP, Warszawa 2015.
Radwanowicz J., Istota i znaczenie pojęcia przymusu administracyjnego, (w:) J. Zimmermann (red.), Koncepcja systemu prawa administracyjnego. Zjazd Katedr Prawa Administracyjnego i Postępowania Administracyjnego, Zakopane 24–27 września 2006 r., Warszawa 2007.
Radwanowicz-Wanczewska J., Przymus administracyjny jako następstwo niewykonania obowiązku prawnego, „Administracja. Teoria-Dydaktyka–Praktyka” 2008, nr 4.
Radwanowicz-Wanczewska J., Umowy w egzekucji administracyjnej, (w:) J. Boć, L. Dziewięcka-Bokun (red.) Umowy w administracji, Wrocław 2008.
Ura E., Prawo administracyjne, Warszawa 2010.
Wierzbowski M., Wiktorowska A., Prawne formy działania administracji, (w:) M. Wierzbowski (red.), Prawo administracyjne, Warszawa 2008.
Ziemski K.M., Indywidualny akt administracyjny jako prawna forma działania administracji, Poznań 2005.
Ziemski K.M., Podstawy problematyki, (w:) R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (red.), System Prawa Administracyjnego, t. 5: Prawne formy działania administracji, Warszawa 2013.
Zimmermann J., Prawo administracyjne, Zakamycze 2014.
